提问
政府可单方面改变拆迁条款吗？
根据《物权法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，政府在进行房屋征收时，应与被征收人签订补偿协议，明确补偿方式、补偿金额、安置方式等内容。这些协议具有法律效力，对双方都有约束力。一旦签订，未经对方同意，任何一方都不能擅自更改协议内容。政府作为协议的一方，也不能例外。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国物权法》第四十二条：为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
2. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条：房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
不公平拆迁协议如何挑战？
不公平的拆迁协议主要涉及的是土地征收和房屋拆迁的问题。如果公民认为自己签署的拆迁协议存在不公平的情况，可以采取以下方式进行挑战：
1. 申请行政复议：根据《行政复议法》，如果公民对行政机关（如政府部门）做出的具体行政行为（如拆迁决定）不满，可以在知道该行为之日起60日内向该行政机关的上级机关申请行政复议。
2. 提起行政诉讼：如果对行政复议结果不满意或者行政机关未在法定期限内作出复议决定，公民可以依据《行政诉讼法》在六个月内向人民法院提起行政诉讼。
3. 申请信息公开：根据《政府信息公开条例》，公民有权申请公开与自身利益相关的拆迁信息，以确保拆迁过程的透明度。
4. 寻求法律援助：如果经济困难，可以申请法律援助，由政府提供的免费法律服务帮助挑战不公平的拆迁协议。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国行政复议法》
2. 《中华人民共和国行政诉讼法》
3. 《中华人民共和国政府信息公开条例》
4. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》
5. 《土地管理法》
这些法律法规为公民提供了维护自己权益的法律途径，确保拆迁过程的公正公平。在实际操作中，建议寻求专业律师的帮助，以便更好地理解和运用法律武器。
政府在拆迁过程中，不能单方面改变已经签订的拆迁补偿协议条款。如果政府因公共利益需要或其他合理原因需要修改协议，必须与被拆迁人进行重新协商并达成一致，否则可能构成违约，被拆迁人有权通过法律途径维护自己的权益。
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