在执行国家法律和政策的过程中，准确贯彻党和国家的政策精神和法定条件，不随意改变或增设要求标准，实现国家的治理目标和政策方略保持政令统一，是维护国家治理高效运转的核心前提，是保证国家政权稳固的根本。

执行部门和地方擅自增设和变更执行条件，使各区域和部门间执行标准不一、各自为政，对被管理对象的要求不统一，政令不畅，执法部门和执法人员就会随心所欲，离本背职，造成社会各行业不能正常健康运转，力量不能充分发挥，也为乱用职权胡找借口提供了方便，更为逃避法律责任多了庇护。地方和执行部门自行改变或增设要求标准，实质上是变相增设行政许可条件，违反了《行政许可法》第十六条关于规章以下规范性文件不得增设许可条件的规定。此种做法不仅缺乏上位法依据，也破坏了全国统一的管理秩序，使国家制定的政策不能准确的落实到应该落实的地方，而被变相成为办事部门和人员谋取私利和损害群众利益的借口，导致国家政策对社会的导向错乱，最终会动摇国家政权的根基。

所以，消除部门和地方行政壁垒，杜绝各部门擅自增加和变更国家统一的政策和法律标准，清除“上有政策、下有对策、空上自肥的阳奉阴违现象，杜绝选择性执行、象征性落实的形式主义，确保中央政令贯通有效，不打折扣、不搞变通，真正实现上下同心、同向发力，是当前国家治理的关键，也是保证国家政权稳固的根本。
政令不统一的危害非常巨大
✅1.  损权威：中央/上级公信力崩塌，政策成空文，民心涣散
✅2.  乱治理：地方各自为政、相互掣肘，行政内耗严重，效率低下
✅3.  伤民生：政策标准不一，形成是用对象人为选择，权益无保障
✅4.  阻发展：市场分割、规则混乱，企业经营成本陡增，营商环境恶化
✅5.  破秩序：权责不清易滋生懒政、寻租，基层执行混乱，社会治理失序
✅6  毁根基:长期政令不一易动摇制度根基，为滥用之权、以权谋私随意找借口创造了条件，削弱治理体系稳定性。