提问
三通一平是建设项目开工前必须完成的标准化准备工作，具体包含通水、通电、通路及场地平整四大要素。
其中，通水指接通施工用水管道，确保混凝土搅拌、设备清洗等环节的持续供水;通电需将施工用电接入现场，满足塔吊、电焊机等大型设备的电力需求，电压稳定性需符合《施工现场临时用电安全技术规范》;通路要求场外道路延伸至施工入口，路面宽度与承载力需满足运输车辆通行，避免因道路狭窄导致材料运输延误。
场地平整是三通一平的收尾环节，需通过土方挖填将自然地面改造为设计标高平面。
这一过程需清除地表障碍物，如树木、石块及既有建筑残骸，同时进行地形微调，确保场地坡度符合排水要求。平整后的场地应达到人工简单平整即可施工的标准，减少后续工序的二次处理成本。
从法律层面看，三通一平的责任划分需依据合同约定。
在EPC总承包模式下，总承包商通常需自行完成此项工作;而在传统施工总承包中，业主可能承担外围协调职责，如与市政部门对接水电接入点。无论何种模式，其核心目标均为创造无障碍施工环境，为工程进度与质量奠定基础。
三通一平的费用承担需以合同约定为核心依据。
根据《建设工程施工合同示范文本》通用条款，建设单位原则上负责提供施工所需现场条件，包括完成三通一平工作。若建设单位无施工能力，可委托承包商实施，但费用仍由建设单位承担。
然而，实际工程中，三通一平费用常被纳入施工总承包报价，由承包商统筹完成，业主仅需提供外围协助，如协调市政供水、供电部门接入点。
特殊场景下，费用承担规则存在调整空间。
如进场道路过长且业主对道路等级有明确要求，或现场钻井时地下水层过深、岩石等级过高导致施工难度激增，此类成本可能由业主单独承担或通过补充协议明确分担比例。
在土地出让环节，若合同约定净地交付，政府需确保场地达到三通一平标准，否则需承担相关费用;若出让土地未达交付条件，建设单位可要求政府履行整改义务或索赔损失。
行业实践中，石油化工等大型项目对三通一平要求更高，费用分担模式更趋复杂，可能涉及专业分包或专项费用列支。
无论何种模式，核心原则均为权责对等——费用承担方需与现场条件改善的受益方一致，避免因责任模糊引发纠纷。
三通一平的责任归属以合同约定为核心依据。
根据《建设工程施工合同示范文本》通用条款，建设单位需提供施工所需现场条件，包括将施工用水、电力、道路等从场地外部接至约定地点，并确保通道达到标准。
这一规定明确了业主在三通一平中的主导地位，其需协调市政部门完成开户、线路铺设及道路施工，为工程创造基础条件。
实际执行中，责任划分常因工程模式调整。
在传统施工总承包中，若三通一平费用未单独列支，施工方可能将其纳入总报价，自行组织队伍完成通路、平整场地等工作，业主仅需提供外围协助。在EPC总承包模式下，总承包商通常需自行完成三通一平，业主仅需明确交付标准。
特殊场景下，责任划分可能突破常规。若场地存在岩石层过厚、地下水位过高等地质问题，业主可能单独承担爆破或降水成本;若对道路等级有特殊要求，业主可能负责铺设高标准进场道路。
