提问
2026年施行的新《治安管理处罚法》明确将校园霸凌纳入治安管理范畴。十四至十六周岁未成年人实施一次严重欺凌，或一年内两次违反治安管理的，可执行行政拘留。十六至十八周岁初次欺凌但情节恶劣的，同样可被拘留。
民事责任方面，霸凌者及其监护人须赔偿受害人医疗费、心理治疗费、误学损失等。学校如未履行报告或干预义务，也将承担相应过错责任。监护人拒不配合管教的，可能被责令接受家庭教育指导。
刑事责任门槛已显著降低。已满十四周岁不满十六周岁者，对故意伤害致人重伤、故意杀人等八类犯罪负刑责。已满十二周岁不满十四周岁者，如果实施故意杀人或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，经最高人民检察院核准，可追究刑责。
家长若明知子女实施霸凌仍隐瞒、销毁证据或阻挠调查，可能构成包庇罪，面临三年以下有期徒刑;情节严重的，刑期可达三年以上十年以下。法律强调家庭、学校、司法三方协同治理，杜绝“一放了之”。
《治安管理处罚法》第六十条规定：殴打、侮辱、恐吓他人，扰乱校园秩序的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。十四至十六周岁多次违法或情节严重者，可执行拘留。
判刑年限取决于行为性质、伤害后果及行为人年龄。十六周岁以上实施故意伤害致人轻伤的，一般判处三年以下有期徒刑、拘役或管制;致人重伤的，刑期为三年以上十年以下。
十四至十六周岁者仅对八类重罪负刑责，包括故意伤害致人重伤或死亡。如果造成重伤且手段恶劣，可能判处三至十年有期徒刑。若致人死亡，刑期可升至十年以上、无期徒刑甚至死刑(虽实践中对未成年人不适用死刑)。
十二至十四周岁者仅在极端情形下追责。必须满足三个条件：行为属于故意杀人或故意伤害致人死亡、手段极其残忍、经最高人民检察院核准追诉。一旦定罪，最高可判无期徒刑，但不得判处死刑。
多次实施霸凌、组织团伙欺凌、使用器械或拍摄传播视频等情节，均属从重处罚因素。法院在量刑时会综合考量主观恶性、悔罪态度、是否赔偿等因素，决定是否适用缓刑或从轻处理。
《刑法》第十七条第三款规定：已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人死亡，或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。第二百三十四条规定：故意伤害他人身体致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑。
可以。2026年新法取消了十四至十六周岁未成年人“初次违法不执行拘留”的豁免条款。只要欺凌行为情节严重或一年内两次违法，公安机关即可依法执行行政拘留。
十六至十八周岁未成年人初次实施欺凌，如果造成恶劣社会影响、使用暴力手段或导致受害人身心严重受损，同样可被拘留。拘留期限一般为五日至十五日，视情节轻重而定。
不满十四周岁的霸凌者虽不执行拘留，但公安机关可采取矫治教育措施，包括心理干预、社区服务、行为矫正课程等。监护人必须配合执行，否则可能被训诫或强制参加家庭教育指导。
学校发现严重欺凌行为后，必须在规定时限内向公安机关报告。瞒报、迟报将导致学校负责人被处分。拘留不是目的，而是通过法律震慑遏制霸凌蔓延，促使未成年人敬畏规则。
《治安管理处罚法》第二十一条原规定不执行拘留的情形已被修订。现规定：已满十四周岁不满十六周岁的，一年内二次以上违反治安管理的，或者初次违法但情节严重、影响恶劣的，应当执行行政拘留。不满十四周岁的，由监护人严加管教，并接受公安机关安排的矫治教育措施。
校园霸凌绝非孩子间的玩笑。2026年法律体系已构建起从教育矫治到刑事追责的全链条责任机制。家长、学校、社会必须共同守住法律底线，既保护受害者，也挽救施暴者。任何纵容与漠视，终将付出沉重代价。
