提问
在劳动合同框架下，农民工被欠薪时能否申请劳动仲裁？
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及《劳动争议调解仲裁法》等相关法律规定，农民工作为劳动合同的一方主体，享有与城镇劳动者同等的劳动权益。一旦发生用人单位拖欠工资的情况，农民工可以采取以下法律行动：
1. 申请劳动仲裁：农民工可以依据事实和理由，向劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。欠薪属于劳动争议范畴，且属于劳动争议仲裁委员会的受案范围。农民工需提交相关证据材料，如劳动合同、工资单、工作记录等，证明存在欠薪事实。
2. 仲裁请求内容：农民工在仲裁申请中，可要求用人单位支付拖欠的工资，包括基本工资、加班工资、奖金等应得收入，并可能根据具体情况主张赔偿金、经济补偿金等其他合法权益。如果因欠薪导致生活困难，农民工还可申请先行裁决，请求用人单位先行支付部分或全部工资。
3. 仲裁程序：劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请后，应当在法定期限内审查并决定是否受理。受理后，将按照法定程序组织仲裁庭进行审理，作出裁决。整个过程遵循公正、公开、及时的原则，保障农民工的合法权益。
【法律依据】
1. 《中华人民共和国劳动法》第三十条规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”
2. 《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的……”
3. 《劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条明确规定，因劳动报酬等发生的争议，劳动者可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。劳动者申请仲裁不受限制，对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
如何通过完善相关法律法规预防农民工工资拖欠问题？
农民工工资拖欠问题，是我国社会经济发展过程中长期存在的难点问题，不仅严重侵害了农民工的合法权益，也影响了社会公平与和谐稳定。要有效预防此类问题，需从以下几个方面对相关法律法规进行完善：
1. 强化源头治理：通过立法明确并强化建设单位、施工总承包企业、分包企业等各方主体在农民工工资支付中的责任，确保资金来源充足且流转清晰，防止因资金链断裂导致工资拖欠。
2. 加强过程监管：建立严格的工资支付监控机制，如实行工资专用账户制度、农民工实名制管理、工资保证金制度等，确保农民工工资能够按时足额发放。
3. 加大惩处力度：提高对拖欠农民工工资违法行为的法律责任，包括行政责任、刑事责任以及信用惩戒，形成有力震慑，促使用人单位自觉遵守法律规定。
4. 完善救济途径：简化农民工维权程序，降低维权成本，提供便捷、高效的司法救济渠道，如设立专门的劳动争议仲裁庭、加强法律援助服务等，保障农民工能及时、有效地维护自身权益。
【法律依据】
1. 《中华人民共和国劳动法》：第五十条明确规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这是农民工工资支付的基本法律依据。
2. 《保障农民工工资支付条例》：该条例于2020年5月1日起施行，是我国第一部专门针对农民工工资支付问题的行政法规。其中规定了农民工工资支付的总体要求、支付责任、工程建设领域特别规定、监督检查和法律责任等内容，为预防和解决农民工工资拖欠问题提供了全面的制度保障。
3. 《建筑工人实名制管理办法（试行）》：由住房和城乡建设部、人力资源社会保障部联合发布，要求建筑企业在施工现场全面落实建筑工人实名制管理，为工资支付监管提供数据支持。
4. 《刑法修正案（八）》：增设“拒不支付劳动报酬罪”，对恶意欠薪行为进行刑事打击，提高了法律威慑力。
5. 《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》：规定建筑施工企业应依法参加工伤保险，保障农民工在遭遇工伤事故时能够获得及时救治和经济补偿。
6. 《法律援助条例》：为经济困难的公民提供必要的法律服务，对于符合规定的农民工，可以申请法律援助，免费获得律师代理、公证等法律服务，降低其维权成本。预防农民工工资拖欠问题，需要在现有法律法规基础上，进一步细化责任主体、强化监管措施、加大惩处力度，并优化农民工的维权途径。通过系统性的法律规制，构建起农民工工资支付的坚实保障体系，切实维护农民工的合法权益。
农民工在遭遇欠薪问题时，完全有权在劳动合同框架下申请劳动仲裁。我国法律法规对此提供了明确的法律依据和程序指引，旨在保障农民工获得及时、足额的劳动报酬，维护其合法权益。建议遭遇欠薪的农民工积极运用法律武器，通过合法途径解决问题，必要时可寻求专业法律援助，确保自身权益得到有效保护。
