提问
低温补贴是否属于个税征缴范围？
低温补贴是企业为在低温环境下工作的员工提供的一种额外劳动补偿，属于劳动者收入的一部分。根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得低温补贴作为与受雇相关的补贴，原则上应当并入工资、薪金所得缴纳个人所得税。
【法律依据】
1. 《中华人民共和国个人所得税法》第二条第一款规定：“下列各项个人所得，应当缴纳个人所得税：（一）工资、薪金所得；……”
2. 《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第六条规定：“工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。”
员工能否因单位不发低温补贴提起诉讼？
根据劳动法律法规，低温补贴是针对在低温环境下工作的劳动者所设立的一项特殊福利待遇，旨在保障其身体健康和合法权益。如果单位未按照规定向符合条件的员工发放低温补贴，那么该行为已经侵犯了劳动者的合法权益。
首先，员工有权要求单位按照国家和地方的相关政策支付低温补贴。若单位无正当理由拒不支付，员工可以先与单位进行协商解决；若协商不成，员工可以根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》等相关法律规定，通过劳动争议调解、仲裁甚至诉讼的方式维护自身权益。
【法律依据】
1. 《中华人民共和国劳动法》第五十条明确规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”虽然低温补贴并非严格意义上的“工资”，但作为法定应享有的劳动待遇，同样受到这一条款的保护。
2. 《最低工资规定》（劳动和社会保障部令第21号）中也有相关规定，其中提到用人单位应当在规定的范围内，根据当地人民政府确定的低温作业等特殊工种情况，支付相应的津贴或补贴。
3. 各地对于低温补贴的具体规定可能存在差异，如北京市人力资源和社会保障局发布的《关于调整我市企业职工防暑降温费和冬季取暖补贴标准的通知》等，明确了低温补贴的标准及发放条件，为员工提起诉讼提供了具体的政策依据。如果单位不按规定发放低温补贴，员工完全有权利通过合法途径提出诉求，包括但不限于向劳动监察部门投诉、申请劳动争议调解或直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，乃至向人民法院提起诉讼。
因单位拒发低温补贴，员工如何维护自身权益？
低温补贴是国家为了保障在低温环境下工作的劳动者健康权益，根据《最低工资规定》和《防暑降温措施管理办法》等相关法规设定的一种特殊津贴。如果单位拒绝发放低温补贴，员工可以通过以下途径维护自身权益：
1. 协商解决：首先，员工可以与所在单位进行沟通协商，明确指出单位应按照法律规定支付低温补贴，并要求单位补发。
2. 劳动监察投诉：如果单位拒不改正，员工可以向当地劳动监察部门投诉举报，由劳动行政部门依法对用人单位进行查处。依据《劳动保障监察条例》第十一条，劳动保障行政部门有权对用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况实施监察。
3. 劳动争议仲裁：若劳动监察部门处理无果或不满意处理结果，员工还可以依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决单位支付应得的低温补贴。
4. 法院诉讼：如对劳动争议仲裁裁决不服，可在法定期限内向人民法院提起诉讼，通过司法程序解决。
【法律依据】
1. 《最低工资规定》第三条：最低工资标准应当包含基本工资、奖金、津贴等货币性收入。
2. 《防暑降温措施管理办法》第十七条：对于在低温环境中工作的劳动者，用人单位应当根据相关规定给予低温作业津贴。
3. 《劳动保障监察条例》第十一条：劳动保障行政部门对用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况实施监察。
4. 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条：因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议，适用本法。
低温补贴作为企业对员工的劳动补偿，通常应被视为个人所得税的征收对象。但同时，也要注意各地可能存在的地方性税收优惠政策或特殊规定，例如对于某些特定行业或城市的低温补贴可能存在免税或减税待遇在实际操作中，建议企业和个人详细了解和遵循当地税务机关的具体政策执行情况。
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